베버리지 보고서
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작성일 20-06-18 04:13
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베버리지 보고서의 주요 내용은 포괄적 사회보장계획에 관한 것이었는데, 질병, 결핍, 무지, 불결, 나태와 같은 5대 사회악(five giants)을 동시에 해소하는 것으로 빈곤퇴치와 직접 관련된다고 보았다. 베버리지가 제시한 정액제는 모든 사람에게 동일한 급여를 제공한다는 의미에서 사회주의적 이데올로기를 내포하지만, 실제 그 의도는 국가개입을 최소화하는 자유주의적 목표(goal)에 있었다. 제2차 세계대전과 같은 총력전(total war)으로의 전쟁은 국지전이나 내전과는 달리 외부의 적에 대항하여 모든 사회구성원이 단결하는 계기가 된다 총력전을 치르게 되면 사회계층에 상관없이 전쟁피해에 노출되며, 총력전의 결과는 사회구성원 모두가 승리 또는 패배를 감당해야 하기 때문에 모두의 이해관계가 일치하여 전쟁 승리를 위해 단결하게 된다 따라서 독일에게 본토가 지배당할 위험에 처하면서 전 국민이 총력전에 임하였던 영국은 제2차 세계대전을 통하여 사회적 연대의식을 강화하였고, 사회적 연대의식의 강화는 사회복지정책 발달로 이어지는 계기가 되었다. 베버리지의 이념은 모든 시민을 포함하고 동일한 급여를 제공하여 빈민에 대한 자산조사의 낙인을 없애자는 보편주의다.
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<베버리지 보고서> 작성에 도움이 되시기를 바랍니다. 또한 베버리지는 사회保險의 保險료 부담에서도 부자나 빈민 모두가 일정액의 保險료를 부담하는 정액제로 재정을 충당하도록 하였다. 베버리지의 이러한 정책적 지향은 아직 국내 관료조직이 발달하지 않은 상태였던 당시의 행정적 편의와 행정합리화를 선호하는 영국인들의 성향, 그리고 대륙과는 다른 영국의 인구학적 동질성 때문에 더욱 용이하게 받아들일 수 있었다. 최저생계비 급여의 수준은 자조의 관념을 위협하지 않도록 기본적 욕구를 충족하는 선에서 결정되었으며, 부스와 라운트리가 제시한 빈곤선(poverty line)을 참조하였다. 그리하여 베버리지(Beveridge, W.)를 중심으로 한 조사위원회를 구성하게 되었다. 즉, 베버리지의 정액제는 국민최저(national minimum)의 개념(槪念)을 내포하였고, 이는 결국 최저생계비원칙(subsistence principle)으로 이어졌다.
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영국의 베버리지 보고서는 미국의 사회보장법(1935)과 함께 현대사회보장의 근간이라고 할 수 있다아 그 배경을 살펴보면 제2차 세계대전으로 사회적으로 어두운 면이 그대로 노출되면서 국민의 단합과 사기진작을 위해 사회 개혁에 대한 necessity 이 높아졌기 때문이다.
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베버리지는 사회保險을 1차적 안전망으로 하고 국민
베버리지 보고서
그리하여 1941년에 영국노동조합연맹은 보건부에 대하여 사회保險에 대한 광범위한 實態조사를 요구하였다.
