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[세미나] KBS의 정치적 독립성에 대한 평가

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작성일18-08-09 09:51

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YTN 노조원들이 사장 취임을 반대하고, 보도의 공정성을 수호하는 과정에서 적지 않은 어려움을 겪었고, 희생이 뒤따랐다.

정연주 사장 해임의 근거가 된 감사원의 감사 결과인 배임 혐의를 놓고 2009년 8월 18일 법원이 무죄 선고를 내린 것은 이명박 government 의 2008년 KBS 사장 교체 과定義(정이) 불법성 instance(사례)로 지적된다 왜냐하면 검찰이 정 사장을 기소한 `배임` 혐의는 2008년 8월 8일 KBS 이사회가 정 사장의 해임안을 가결시키며 든 `감사원의 해임 요구 근거`의 주요 내용 중 하나였기 때문일것이다 당시 감사원은 KBS가 법인세 환급 소송을 중도 포기한 것을 정 사장의 방만 경영 instance(사례)로 들면서 유재천 KBS 이사장에게 해임 제청을 요구했고, 이후 KBS 이사회는 감사원의 주장을 받아들여 정연주 전 사장의 해임 제청안을 의결했다. 사장 선임의 민주적 절차가 상당히 확보됐고, 이후 KBS의 언론 활동에 대한 시 민 의 긍정적 평가가 이어졌다. 방송통신위원회의 정책은 주로 government 와 여당의 입장을 수용했고, 방송 개입을 확대했다. 내용 측면에서 정 사장의 해임근거인 경영 문제 역시 설득력이 부족했고, 이를 뒷받침한 감사원의 감사에 대하여도 정도를 벗어났다는 지적을 초래했다. 과정 측면에서 이사회의 논의와 결정이 일방적이었고, 대통령의 임면권 행사에 법적 근거가 부재한다는 비판을 받았다. 노무현 대통령의 선거운동 과정에 참여했던 서동구씨가 KBS 사장으로 임명되자, 이에 대해 시 민 단체와 KBS 노조, 방송학자 등은 공영방송의 독립성 훼손이란 점에서 크게 반발했고, 결국 서 사장은 사임했다.
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KBS의 정치적 독립성에 대한 평가




1. 서론

공영방송 KBS의 정치적 독립성에 대한 사회적 관심이 높아지고 있다아 왜냐하면 KBS의 조직 운영과 그에 따른 program 및 보도 측면에서 시 민 을 위한 공익적 성격이 약화되고 government 와 여당, 재벌, 대기업 등 기득권 세력 중심의 성격이 강화되었다는 지적이 제기되고 있기 때문일것이다 공영방송은 국가는 물론 특정 정당의 이해로부터 탈피하여 시 민 을 위한 뉴스와 program을 제고하기 위한 방송형태이다. 임기가 보장된 독립적 언론 기관의 책임자를 교체하는 과정과 내용에서 민주적 절차도 외면됐다. 이에 반발해 일부 이사들이 퇴장하고 KBS 사원들이 격렬히 반발했으나 KB


다. 2003년 정 사장의 임명은 방송의 정치적 개입을 막고, 독립성을 확보하는 과정이었다. 야당과 시 민 단체는 공영방송의 장악과 언론 통제로 인해 권위주의 통치로 회귀한다고 비판했다. 공영방송의 재원 조달 방식인 수신료 징수 제도는 정치적 독립성을 뒷받침하기 위한 재정적 독립성 확보 방법의 하나이다. 하지만 운영 과정에서 실질적으로는 위원장의 일방적 운영이 두드러졌다.

그런데 KBS의 정치적 독립성이 흔들릴 경우 공영방송의 신뢰도가 떨어져 방송의 공영적 기능이 의심받고, 공영방송의 존재 이유를 저하시킬 뿐만 아니라 공영방송 재원 조달 제도인 수신료 징수의 정당성마저도 훼손한다는 점에서 매우 심각한 파급效果를 낳을 것이 우려된다 이러한 우려는 KBS가 지난 1980년대의 권위주의 government 하에서 대통령에 대한 지나친 미화 보도로 ‘땡전뉴스’라는 오명을 부여받았고, 수신료 거부 운동의 대상에 직면했고, 그로 인해 상당기간 동안 수신료 수입의 감소로 인해 어려움을 겪은 데서 잘 나타난다.
KBS의 정치적 독립성 약화는 2008년 이명박 government 의 출범과 더불어 전개되는 방송 環境의 정치적 독립성 훼손 경향의 전형적인 instance(사례)라는 점에서 접근될 필요가 있다아 2008년 방송통신위원회는 방송 담당 합의제 행정기구로 출발했다. 이후 정연주 사장은 시 민 단체가 후보자 추천에 참여했고, 노조의 환영 속에 government 에 의해 임명됐다.

특히 정연주 KBS 사장이 임명…(省略) 되고 물러나는 과정은 공영방송의 자율성이 약화됐음을 보여줬다.

보도전문방송 YTN의 사장으로 대통령 선거 참여 인사의 임명은 government 의 방송 통제라는 측면에서 내외부의 저항과 비판을 초래했다.

하지만 정연주 사장의 해임과정에서 공영방송의 정치적 독립이 크게 훼손됐다.

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