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복지국가의 定義(정이)와 유형

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작성일18-08-06 22:33

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첫째, 복지국가는 좁게는 사회서비스를, 넓게는 시 민 의 복지를 위해 government 가 제공하는 모든 사회경제적 서비스를 의미한다.순서

복지국가의 definition 와 유형

1. 복지국가의 definition

복지국가가 국제적 용어로 통용되면서 그 의미는 더욱 혼란스러워졌다. 복지 대상자 선정에서 가장 중요한 기준은 구제 가치가 있는 빈민과 구제 가치가 없는 빈민인데, 그 이유는 복지 대상자의 노동 동기를 강화하기 위한 데 있다아 둘째는 독일이 전형적인 예인 코포라티스트 복지국가(corporatist welfare state)로서 복지 대상자가 공직자(Beamte), 사무직(Angestellte), 노동자(Arbeiter)와 같은

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복지국가의 定義(정이)와 유형

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복지국가의 定義(정이)와 유형

다.
첫째, 기능이다. 전자는 지방분권의 전통 아래 단지 국민 최저(national minimum)만을 보장하는 국가를 의미하고, 후자는 유럽의 강력한중앙집권의 전통을 유지하면서 소득, 재산 및 권력의 불평등을 제거하기 위해 government 가 적극적으로 나서는 국가를 말한다. 첫째는 미국이 전형적 자유주의 복지체제(the liberal welfare regime)로서 국가가 노동시장에서 적절한 소득을 획득하지 못하는 사람들을 대상으로 국민 최저 수준의 복지급여를 제공한다. 1940년대 산업국가들은 대부분 government 정책을 획기적으로 變化시켰는데, 국가와 시 민 간의 관계를 전혀 다른 각도에서 보기 스타트했다. 왜냐하면 나라별로 사회복지제도를 둘러만 정치 상황, 발전 과정, 문화적 배경뿐만 아니라 재정 및 운영 방식도 서로 달랐고, 복지국가의 본질과 goal(목표) 에 대한 생각도 서로 달랐기 때문이었다.
현재 복지국가에 대한 완벽한 definition 는 없다. `복지국가는 적어도 세 가지 방향에서 시장의 힘을 교정하려는 노력을 담고 있다아 첫째는, 개인과 가족에게 노동이나 재산의 시장 가치에 관계없이 최저소득을 보장하는 것이고, 둘째는 개인과 가족이 사회적 위험(예컨대, 질병, 고령, 실업 등)을 극복할 수 있도록 함으로써 비보장의 범위를 줄이는 것이며, 셋째는, 모든 시 민 이 지위와 계급과는 무관하게 합의된 사회서비스를 향…(To be continued ) 유하게 최선의 기준을 제공하는 것이다. ` 첫째와 둘째 goal(목표) 는 전간 기간(제1, 2차 세계대전 사애의 사회복지정책 goal(목표) 와 다를 바 없다. 이는 베버리지 보고서에 가장 잘 반영되어 있다아 베버리지 보고서는 history상 처음으로 모든 시 민 을 `요람에서 무덤까지(from cradle to grave)`보장하였다. 이 신문기사 제목은 국가가 이전까지는 부자들만의 특권이었던 자유를 모든 이에게 부여하고 또 가난의 공포로부터 해방시켜 준다는 것을 의미했다. Brigss는 복지국가를 다음과 같이 definition 했다. 즉 이러한 새로운 실체의 key point(핵심) 기능은 무엇인가라는 것이다. 전자의 대표적인 예가 영국이고, 후자의 대표적인 예가 스웨덴이다. 그런데 학자들은 이런 복지국가를 또 유형화시키고 있다아 그중 하나가 Furniss와 Tilton이 구분한 사회보장국가(the social security state)와 사회복지국가(the social welfare state)이다.
다른 하나는 Esping-Andersen이 말한 복지자본주의의 세 가지 형태(three worlds of welfare capitalism)이다. 복지국가를 좁게는 government 의 사회복지정책을 지칭하기도 하고, 정치체제 또는 전체 사회(자본주의체제와 사회주의체제가 혼합된 국가)와 동일시하기도 한다.
둘째, 연대기적으로(chronologically) definition 할 수도 있다아 이 경우 복지국가는 1940년대의 창조물이다. 셋째는 보편주의와 `최적(optimum)`수준의 관념을 함축하고 있는데, 복지국가의 특징을 가장 잘 나타내고 있다아

2. 복지국가의 유형

복지국가 자체가 현대 사회체제의 하나이다. 이들에 의하면, 미국은 복지국가가 아니라 적극적 국가(positive state)로서 복지보다는 경제적 효율성과 시장을 중시하며 복지는 단지 시장에서 배제된 사람들을 위한 시혜적 또는 통제적 장치일 따름이다.
이를 감안하여 Lowe(1993 : 12-14)는 실용주의적 입장에서 복지국가를 세 가지
측면에서 definition 하였다.

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